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太平镇“1+4>1万”产业探索2019年5月12日

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2019-5-12 21:50:55 显示全部楼层 阅读模式

  中国扶贫网(作者汪正玺 彭华)脱贫致富。关键靠产业带动;产业发展。关键要因•。地制宜、因。村因▽。户因。人施策。在○。脱贫攻坚路上。湖北省鹤峰县太平镇针对。当。地贫困家庭现状、贫困区域地理区位现状以。及■。现有的产业现状▲。坚持“政府主导。、企业主力▽、群众主体”思路◁。因。村因。户因。人精准施策。在□。产业扶贫上“绣花”。创新形成了“1+41万▽”的产业扶贫模式(1户贫困户根据自。身能力□。选择生产土豆、红薯◁、茶叶、箬叶、中蜂等4种以。上传统农副产品。实现年收入不低于。1万元的目标)▲。探索出一条因。地制宜的产业扶贫路径。其模式既与。其他产业扶贫有相同。之处□。又极具地方。实际个性化扶贫特色。

  贫困地区地理区位。山大人稀、自。然资源富足▷、海拔落差大、土地零散、区域极端气候突出•。太平镇位于。鹤峰县城西端。国土面积316.96平方▽。公里。辖18个行政村。1个社区▼。90个村民小组。5368户16381人。虽然该镇被。定位为◇。鹤峰县副中心城市。但现留存的5个重点贫困村(枞阳坡村-、祝家台村、三岔口村、水田包村、芦坪村)地处偏远。山高坡陡■。交通信息相对▼。比。较□。闭塞。海拔落差高达1400米。全镇拥有林地面积35万亩、耕地2.4万亩。虽然人均资源占有量较。高。但贫困村耕地绝大多数坡度陡而且零散◇。贫困村、组因。地表高差悬殊。切割深△。立体气候尤为。显著。低山温润。中高山温和。●。高山冷凉。春季平均90天。平均温度13•.5℃◁。无霜期210天。平均降水量1955毫米★。季节性极端天气频发。

  经教育部党组、北京市纪委研究决定▷。给。予刘亚党内严重警告处分。免去。其对。外经济贸易大学党委常委▲、委员=、副校长职务◇。追缴其违规兼职所得◇。经对。外经济贸易大学党委研究决定。给。予汤谷良党内严重警告处分▷、降低岗位等级处分。追缴其违规兼职所得。

  贫困人口现状。太平镇有建档立卡贫困户1792户、5357人。占全镇总户数的33•.38%、总人口的32.7%。截止2016年底。已脱贫1451户4303人◁。现系统留存贫困人口341户1054人。贫困发生率。约6.4%。在。现留存的贫困人口中。空巢老人…、留守妇女•、因。病致贫等家庭占比▽。达70%以。上。这部分人群受身体因。素影响。思想比•。较。保守、劳动能力减弱。在=。体力和◆。精力上对。新鲜事物接受能力较。差-。其家庭生计主要靠外出务工人员收入和。留守在。家人员自…。给□。自…。足的生产收入。

  产业基础现状。太平镇山大人稀。自◆。然资源丰富。产业基础较。好。有茶叶、烟叶•、畜牧、林业、箬叶等主导。产业。但贫困村、组由。于。山高路远、交通不便、土地零散、生产成本较。高。主导●。产业的效益较。低。导。致部分青壮年抛荒外出务工△。家中的留守老人、留守妇女就。近种植一些传统农作物。以■。便自。给。自。足。如。有富余的农副产品。就。当。垃圾扔了。祝家台村的贫困户曹智有4亩地。2015年以。前全部耕种-。满足人畜的需要后。还剩下很多就。霉烂掉;2016年。曹智外出打。工。留下妻子在。家耕种2亩、抛荒2亩=。与。该村一样。水田包村、官屋村=、坛子洞村等均位于。山大人稀的偏远山区。很多家庭中。年轻子女外出务工▲。留下老人在◆。家照。管。孩子•。兼顾土地。因。身体素质退化。加之精力有限。弃耕抛荒现象凸显。

  由。此可见△。地域条件=、土地零散◆、劳力状况等原因。为。产业扶贫提出了新的课题。在。此种背景下。太平镇本着▽“精准扶贫、不落一人”的宗旨。对▲。症下药。靶向。治疗。精准施策☆。做足产业扶贫“绣花”功◆。探索出台•“1+41万-”的产业扶贫模式…。

  政府主导▪。建平台。“1+41万”模式是建立在-。传统种养殖业基础上的创新。其核心是如。何将▼。贫困户现有的农副产品变成◇“商品”、走进市场▼。围绕这一核心。太平镇党委政府从。引进企业入手。着力构建“企业(公司)+农村职业经纪人(合。作社)+贫困户+电商☆”平台。为◇。此。该镇组建产业扶贫办公室。统筹安排了9名工作人员具体从★。事平台创建及。服务工作。引进鹤茶股份、青翠源、立野等公司与▽。贫困村联姻。共。建共。扶共。享;为。提高村级服务能力和。水平。太平镇遴选了10名青年后备干部肩负基层党组织建设和。产业扶贫之重任。筑牢活力迸发的产业扶贫底盘;针对。企业人力资源不足、直◁。接与。农户对。接难度较▼。大的问。题◇。镇党委政府采取农户自。愿申报。镇政府审核的方★。式培植“农村经纪明白人”。并要求每名经纪明白人最少带动10户贫困户发家致富•。同◁。时。加强村级专业合。作社的培育和。管。理。将。农村经济明白人、农业专业合。作社建成企业与◆。贫困户之间的桥梁和•。纽带。目前▲。全镇已培植•“农村经济明白人”34人★、覆盖全镇18个村。村级后备干部10人。农村专业合。作社20个★。他们主动为。企业排忧解难。热心为。贫困群众服务•。

  企业发力强保障。“1+41万”模式。企业发力是关键◇。只有企业精准发力。才能让。贫困群众找到。“靠山☆”▷。才能使他们放心、放手发展产业。鹤茶股份、青翠源、立野等公司承担“1+41万☆”产业扶贫的重任之后。积极履行社会责任。坚持“最大限度投。入帮扶人力和。财力、最大限度激发贫困群众生产积极性◇、最大限度让。利于。贫困群众▼”■。实施“订单帮带”-。保底不限售。让◁。贫困群众吃■。下▪“定心丸”。鹤茶股份有限公司立足自。身优势。扶持贫困群众发展茶叶、土豆、中蜂等土特产▼。做好产前、产中▼、产后扶持和。服务。并运用。…“互联网+□”▪。使贫困户的农副产品走出大山。走进大城市。获得最大附加值。今年以。来。该公司通过集中讲座、入户指导◆。等方。式开展培训10余次。与。500户贫困户签订了茶叶、中蜂、土豆等农产品产销合。作协议。青翠源公司按。照。“公司+基地+农户☆”的模式●。牵头做优做强茶叶产业。与。21家茶叶加工厂签订抱团发展生态绿色茶叶协议▼。发展生态绿色茶叶基地8700亩、银杏幼叶基地3000亩。完成茶叶造园385亩。立野、土苗香铺等公司与。农户签订生猪养殖收购合。同。。按●。照★。约定生猪养殖标准和△。收购价格进行保底价收购。农民种什么、生产什么。企业就。销售什么。通过企业强有力的保障。使得该镇贫困地区传统产业“百花齐▽。放、欣欣向◆。荣”▷。

  群众主体•“摘穷帽”▼。“1+41万”模式★。主体在。群众▽。受益也在。群众-。该模式因。为。接地气、合。实情。广大贫困群众乐于。接受。让。他们对。脱贫充满信心-、底气十足。太平镇祝家台村76岁的老人张卜生今年从。鹤茶股份有限公司买了1000公斤土豆良种。在。屋前屋后发展了5亩。另外养有8桶中蜂。喂养2头猪◆。张卜生表示◆。如。果要他发展其他产业。没有底气。原因□。是自。己缺技术■。加之体力有限。然而种土豆、养蜂之类的。积累多年经验▷。年年都在。发展。现在。能变成现钱。他就。多发展一点。把。以。前弃耕的荒地全种上。太平镇水田包村杨家玉是2014年的脱贫对▽。象•。由。于-。丈夫常年受病。儿子外出务工-。为。了不让。她家返贫■。在。帮扶工作组的扶助下。开办了农家乐。2016年下半年=。又致力于。土特产发展。借助于。电商平台。销售野菜粑粑、土蜂蜜●、红薯粉、土鸡蛋、辣椒等20余种农产品•。截至▷。目前▲。整村农产品销售额已高达20余万元。杨家玉成为。当。地的▽“经纪明白人”▲。

  此外。该镇还依托▪“邮乐购▪”“土家购”建立了村级电商网点。把。老百姓的农产品通过合△。作社或农村职业经纪人收集起。来◆。进入电商网点=。再由。电商企业进行包装、销售。同▷。时。电商网店还配套实施了“线上线下◆”服务。帮助老百姓销售农产品◆。还配送百姓生产生活日用□。品■。真正实现了“农产品进城•。工业品下乡▼”•。

  (二)北京站乘674路到。和●。平东桥南下车△;北京西站乘387路公交车到。马甸桥东站下车。换乘367、718等路到◁。和。平东桥下车;

  产业扶贫要因=。“地域”制宜。必须围绕当。地产业基础■。俗话说■。一方◇。水土养一方。人。要把。产业扶贫落到◇。实处。必须因。地制宜。以。让。广大老百姓的腰包鼓起•。来并且还有◆“可持续性▲”作为。出发点。走出一条符合。地区实际的产业发展路。“1+41万▼”模式。正是立足于。当★。地祖祖辈辈从•。事的本土产业▽。是适宜山区的产业。只是将。这种本来就□。具有一定价值的产业挖掘出来、利用。起。来。使之成为。老百姓脱贫致富的“金钥匙”。

  产业扶贫要因。“人力▪”制宜。必须依托劳动力状况。随着扶贫的深入推进=。条件好一点的地方。基本脱贫▲。剩下的贫困对。象大多是难啃的★“硬骨头”★。“硬”在。年龄普遍偏大、体弱多病、劳动能力不强●。内生动力和。自▼。我发展能力较。弱。而“1+41万”模式。机动性、选择性较。大。贫困对。象可以★。根据自。己的劳动能力自。行选择产业。因。户精准施策。年富力强的。可选“高强度△、高效益”的“阳光产业”;老弱病残的▼。可选▪“低强度、稳收入▼”的■“懒人产业”。能养蜂的养蜂。能种土豆的种土豆。会篾活的做篾器。会种植药材的就▲。种药材◁。擅长什么就。干什么=。最大限度挖人力智慧。

  产业项目要因△。“资源”制宜。必须依托当。地资源条件。俗话说。靠山吃。山•。靠水吃…。水▼。“橘生淮南则为。橘。生于-。淮北则为。枳”○。现实中-。贫困区域有很多资源没有被。重视和。开发。有的土地肥沃▽。适宜种植特色经济作物;有的耕地面积小但林地面积大。可发展林果种植和。林下经济等。深入挖掘这些资源。因。地制宜发展产业•。才是产业扶贫的根本所在◆。▪。太平镇“1+41万”模式○。就。是把。▷“资源”利用。作为。产业扶贫的根本。贫困群众有哪些资源。就。引入企业经营哪些产品。提供哪些服务。切实做到▲。了资源与。贫困户与。企业与。市场的对。接。使本地资源变成老百姓的收入。

  产业扶贫要因。“市场◇”制宜。必须符合。市场发展规律。资源依托于=。产业。才能得以。利用•。;产业依托于。企业。才能得到…。发展◆;企业有了资源和△。产业的支撑。才能壮大;企业做大做强。才能促进贫困农民增收致富▼。因▷。此▲。产业扶贫必须要遵。行市场发展规律。靠市场主体来经营●、来带动▷。也只有市场主体才会专业研判市场趋势、瞄准市场发展方。向。、找准市场营销门路。生产适销对-。路的产品。提高市场竞争力◇。太平镇“1+41万•”模式。引入的市场主体都是农业龙头企业。发展的产业是“绿色、有机、富硒”本土特色产品。与。当。前市场消费者追求的“健康、绿色、生态”需求刚好同。步▷。能够使产业保持旺盛的生命力。保证贫困群众“有收入、可持续”-。

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